创新突破，示范引领！青岛西海岸新区交出高质量发展“新答卷”

时光，勾勒出年轮的更迭；时间，镌刻着奋斗的足迹。

  即将结束的2023年，对于青岛西海岸新区而言，在凝心聚力中创新前行，在攻坚克难中强力突破，有力保持了经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。

  12月30日，青岛西海岸新区进入一年一度的“两会时间”，透过政府工作报告，一幅迎难而上踔厉奋发、乘风破浪勇毅前行的时代新画卷跃然而现：

  预计，地区生产总值增长可达预期，一般公共预算收入增长5.6%、还原增值税留抵退税后总量超过300亿元，固定资产投资增长4.5%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长7%，货物进出口总额增长10%。综合实力稳居国家级新区前三强，连续四年上榜全省高质量发展先进区……

  数字的意义不言而喻。2023年，青岛西海岸新区以党建为引领，全面实施“十三大创新突破行动”，以“创”开路，以“新”应变，谱写了建设新时代社会主义现代化示范引领区的新篇章。

  作为青岛高质量发展“龙头担当”，西海岸更是交出了一份更有底气与信心的“新答卷”。

青岛是中国重要的工业基地，产业基础深厚、工业门类齐全，涵盖41个工业大类中的39个，拥有全部31个制造业大类。拥有雄厚的工业基础和完整的产业链。

在全面贯彻落实二十大精神开局起步的2023年，加力提速工业经济高质量发展，是山东在新征程上点燃的“主引擎”。上半年，青岛的第二产业增加值达到3909.62亿元，同比增长6.4%。其中，制造业增加值达到3179.54亿元，同比增长6.3%。青岛国际工业博览会对于加快制造业转型升级实现生产制造的高端化、智能化和绿色化搭建供需交流平台。

2024第六届青岛国际工业博览会（简称：青岛工博会）定于8月16-18日在青岛西海岸新区青岛世界博览城举办，由中国机械工业联合会、中国（国际）机器人与高端装备产业联盟、山东新丞华展览有限公司共同主办。以“绿色工业与智能未来”为主题，重点展示数控机床、激光装备、工业自动化、工业机器人、锻压冲压、金属成型、钣金加工、动力传动及控制技术、工业互联网、铸造机械、铸件/铸造材料、工业防腐、工业涂装、功能部件、工量具、仪器仪表、五金机电、电气装备、绿色工厂解决方案等高端技术装备，聚焦高端装备，展示创新、绿色、智能的新成果，促进实体产业与互联网、大数据、人工智能深度融合。

  在落实国家战略中走在前

  青岛西海岸新区是国务院批复设立的第九个国家级新区，国家战略功能叠加与政策优势是其最重要的标识。

  在“十三大创新突破行动”中，首项就是“聚焦四大国家战略创新突破”。这不仅体现了青岛西海岸新区对国家战略更深刻的认识，更是西海岸上下对落实国家战略攻坚任务的再一次精准聚焦。

  牢记“国之大者”，扛牢“国之重任”。青岛西海岸新区将承接国家战略的最强优势转化为高质量发展的胜势，乘风直上，成为新时代先行先试的急先锋、探路者，在全省乃至全国大局中尽显“新区担当”。

  经略海洋走在前列。中科院海洋所整体迁入，中船集团民船中心总部落户，潍柴海洋装备制造中心一期竣工，全球首例一体化建造LNG工厂等大国重器交付，全国首个免疫抗肿瘤海洋药物进入临床试验，海洋生产总值超过2000亿元、增长8%。联合国“海洋十年”国际合作中心启用，助力提升我国在全球海洋治理中的引领力、话语权，为建设海洋命运共同体贡献西海岸力量。

  自贸试验区建设创新提升。新增制度创新成果87项，动产质押融资业务模式等5项成果全国推广。创新推行商事登记个性化定制服务，设立首个自贸区海事法院审判区，建成东北亚国际船舶交易中心、国际冷链物流交易中心。

  体制机制创新成果丰硕。省委定调西海岸新区发展方向，省政府制定推进西海岸新区高质量发展三年行动计划，省市联席会议机制施行，为新区发展注入强劲动力。承办第八次国家级新区工作经验交流会，促进新区间高水平合作。新增全国农村综合性改革试点试验等市级以上试点16项、累计153项，70多项改革举措获省级以上推广。

  步履铿锵，镌刻历史荣光；笃行不怠，汇聚昂扬力量。西海岸以重大战略牵引改革、倒逼开放，放大政策叠加效应，必将以更大作为走在前列、示范引领，为全区全市乃至全省高质量发展赋能增效。

  推动高质量发展提质增效

  国家级新区，重点在“新”字，“新”就意味着“改革创新、先行先试”。对青岛西海岸新区而言，“创新突破”绝不仅在国家战略，更体现在高质量发展的方方面面。

  其中，实体经济作为西海岸的立区之本、强区之基，是其高质量发展的关键所在。“十三大创新突破行动”也明确提出，实施实体经济发展创新，努力在现代化产业体系建设上实现新突破。

  高端化工新材料、智能家电等五大优势产业产值突破3600亿元；

  先进高分子材料入列省 “十强”产业 “雁阵形”集群；

  扎实推进 “强芯扩屏”，开投芯屏产业园一期、电子信息产业园配套项目建成，擎方科技光掩膜版投产，京东方产能快速爬坡，“芯屏”产业产值突破400亿元；

  前瞻布局未来产业，华大医疗健康产业园主体封顶，蔚蓝空间飞行器、寰宇航天装备投产，空天信息、基因技术等未来产业重点企业数量占全市43%；

  全省首个超大型 A 级标准数据中心启用，无锋科技总部整体迁入，数字经济核心产业收入突破700亿元、增长15%……

  今年以来，青岛西海岸新区坚定不移发展实体经济，聚焦聚力壮大“5+5+7”产业集群，加力提速制造业高质量发展，突破性发展战略性新兴产业，加快推进现代服务业高质量发展，产业升级厚积薄发。

  值得注意的是，一年来，西海岸在项目引建方面亮点颇多。其中，构建 “1+5”大招商体系，引进亿元以上产业项目200个、总投资超过2000亿元，其中过50亿元大项目15个。开工建设万马高端装备、致真存储等重点项目1551个，技改、高技术产业、民间投资均实现两位数增长。

  亮眼成绩的背后，与一流且优质的营商环境密不可分。

  今年以来，青岛西海岸新区营商环境全面优化：扎实开展 “深化作风能力优化营商环境”专项行动，305项攻坚任务全部完成。知识产权快速维权中心通过国家验收，新区获批省级知识产权保护示范区。“我与企业一起成长”“企业服务日”“耦合汇”畅通政企常态化交流渠道。创新政策全生命周期管理，“免申即享”兑现资金1.2亿元。新设市场主体5.7万户、总量超过44万。

  西海岸再次用实践证明，营商环境就是生产力、竞争力、创新力。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。

  打造“新时代幸福美好生活态”

  人民城市人民建，人民城市为人民。一座城市的发展，承载着市民对美好生活的向往。

  明董高速建成通车，珠江路隧道、凤凰山路跨风河大桥投入使用，凰蹲山路等12条道路贯通，胶州湾二隧施工至最深点，地铁6号线一期空载试运行；

  改造提升老旧小区46个，1.5万户家庭住有新居、住有宜居，实施200处 “微更新”，建成口袋公园、绿道廊道21处，新增绿地10万平方米；

  中国羽协青岛训练基地开工，大学城体育中心启用，103处全民健身场地设施投用；

  修复海岸带24万平方米，近岸海域水质保持优良，西海岸新区入选省能源绿色低碳转型试点，减污降碳经验在 COP28主题边会推介；

  聚焦13项重点领域开展整治攻坚，开放泊位2.6万个，全国生活垃圾分类工作现场会在西海岸新区召开……

  今年以来，青岛西海岸新区围绕交通网络更加完善、人居环境更加靓丽、生态治理更加有力、城市管理更加系统等，全域统筹提升城市品质，美丽家园出新出彩。

  此外，围绕实施乡村振兴创新，青岛西海岸新区在推进农业农村现代化建设上实现新突破，创成省乡村振兴示范区。其中，建成美丽乡村示范村21个、“四好农村路”54公里，完成61个行政村污水治理、5.2万户清洁取暖改造，获评全国村庄清洁行动先进区。创新 “党组织+专业合作社+强村共富公司”模式，成立新型经营主体131家，党组织领办共富田园合作社入围全国前十强。张家楼街道桃源山村、铁山街道杨家山里一村分别获评全国乡村治理示范村、红色美丽村庄试点，宝山镇获评国家级农业产业强镇。

  回首这一年，共享发展是最温暖的主题，民生福祉是最厚重的底色。17件民生实事全部高质量完成，民生支出占财政支出比重超80%，则是最生动的注脚。

  将最好的资源留给教育。启用星海湾路小学、第九中学等中小学幼儿园17所、增加学位1.3万个，有效保障了入学高峰年就学需求。学前教育优质园占比提高10个百分点，高中学位扩容4200个。实施家庭教育 “种子计划”，建成30处家庭教育服务阵地。

  把医疗资源扩容摆在突出位置。加紧建设肿瘤医院等9个重大医疗项目，清华青岛医院全面复工，青岛妇儿医院西海岸院区竣工。CT等115项检查检验结果实现二级以上医院互认共享，医保工作站点全域覆盖。

  构建全龄友好型社会。构建全龄友好型社会。新建养老服务驿站15处，增设普惠性婴幼儿托位2160个，入选国家医养结合示范区。建筹保障性租赁住房9000多套，方便更多新市民、青年人安居西海岸。养老金、低保等保障标准稳步提高，获评省社会救助综合改革实验区。

  一年来，青岛西海岸新区以打造“新时代幸福美好生活态”为目标，政策财力向民生倾斜、资源要素向民生集中，就业、教育、医疗、社会保障以及交通出行等公共服务供给进一步扩面提质，荣获全国最佳促进就业城市、全国创新社会治理优秀城市等一系列国家级荣誉，全区人民群众的幸福更有“质”感，一座承载美好生活向往、人与自然和谐共生的品质之城蓝图已现。

  征程再启，未来可期；使命在肩，唯有奋斗。

  新的一年即将开启，青岛西海岸新区再度吹响了奋进新征程、建功新时代的嘹亮号角。

  2024年，是青岛西海岸新区获批十周年。十年厚积成势，国家寄予厚望，省市提级赋能，西海岸也迎来新一轮战略发展机遇期。政府工作报告中，也清晰指明了目标和路径：强化国家级新区意识，突出走在前列、示范引领的争先导向，以为国担当的力度、唯旗是夺的豪情，标定新区发展新高度；聚焦高质量发展首要任务，突出量质并举、以质取胜的发展导向，精准发力、固本兴新，谱写绿色低碳高质量发展新篇章；答好人民至上时代考卷，突出全民共建、人人共享的价值导向，政策向民生倾斜、财力向民生集中，共创新时代幸福美好生活态；塑强开放包容创新环境，突出改革破题、攻坚为上的实干导向，以系统性变革激发敢作善为活力、凝聚同频共振力量，在建设新时代社会主义现代化示范引领区的生动实践中勇毅前行

  征途漫漫，惟有奋斗，西海岸以创新驱动高质量发展的步履依旧铿锵。